Ameryka staje w obliczu jednego z najpoważniejszych kryzysów w całej swej historii, gdy w Nowym Jorku mnożą się zamachy terrorystyczne, które paraliżują życie wielomilionowej metropolii. Do akcji wkracza szef oddziału specjalnego FBI Anthony Hubbard, ale zakrojone na szeroką skalę śledztwo nie przynosi spodziewanych rezultatów. Na swej drodze Hubbard spotyka enigmatyczną agentkę CIA Elise Kraft, która działając w ukryciu penetruje środowisko arabskie, by rozpracować działającą tam siatkę terrorystyczną. Jej przełożeni wiążą bowiem fakt nasilenia się zamachów bombowych z uprowadzeniem przez wojsko amerykańskie wpływowego szejka Ahmeda Bin Talala, podejrzanego o finansowanie działalności terrorystycznej. Charyzmatyczny generał William Devereaux zapewnia jednak Hubbarda, że armia amerykańska nie przetrzymuje tajemniczego szejka, a wkrótce FBI likwiduje ostatnią - jak się wydaje - komórkę terrorystyczną.